人工智能與社會(huì)公平：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、影響機(jī)制與公共政策

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　　本文首先通過歷史分析與跨國(guó)比較梳理了人工智能技術(shù)進(jìn)步影響收入不平等的主要作用機(jī)制，發(fā)現(xiàn)人工智能技術(shù)進(jìn)步具有擴(kuò)大收入不平等、導(dǎo)致社會(huì)**平的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在缺少政策介入的情況下將導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。為了應(yīng)對(duì)人工智能沖擊，應(yīng)當(dāng)針對(duì)性地設(shè)計(jì)、實(shí)施相應(yīng)的公共政策，以促進(jìn)機(jī)會(huì)均等化為主要手段促進(jìn)社會(huì)公平。

　　資訊來源：之行智庫(kù)-資訊產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)

　　人工智能與社會(huì)公平：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、影響機(jī)制與公共政策

　　來源：國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論(2024年第3期)

　　作者：陳斌開;徐翔

　　關(guān)鍵詞：人工智能;通用目的技術(shù);社會(huì)公平;收入不平等;公共政策

　　1.研究背景

　　人工智能是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，企業(yè)正日益依賴人工智能以提升生產(chǎn)效率和促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　人工智能技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，不僅影響不同技能水平的就業(yè)，還通過改變生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)間接影響收入分配，導(dǎo)致勞動(dòng)力就業(yè)和收入份額的下降，進(jìn)而擴(kuò)大收入差距。

　　人工智能技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)公平造成負(fù)面影響，包括就業(yè)機(jī)會(huì)的減少、收入差距的擴(kuò)大以及對(duì)教育和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)的限制，特別是對(duì)失業(yè)者和弱勢(shì)群體的影響。

　　人工智能還可能通過模仿和傳播文本、語音和視頻加劇虛假信息的傳播，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，這促使全球范圍內(nèi)開始關(guān)注并規(guī)范人工智能的發(fā)展。

　　2.研究結(jié)論

　　人工智能影響收入分配的機(jī)理

　　從勞動(dòng)力需求的角度看，人工智能通過替代效應(yīng)、創(chuàng)造效應(yīng)和生產(chǎn)率效應(yīng)影響勞動(dòng)力需求和工資水平，其中替代效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的角度看，人工智能通過改變市場(chǎng)與行業(yè)結(jié)構(gòu)降低勞動(dòng)收入份額。

　　從技能結(jié)構(gòu)的角度看，人工智能通過推動(dòng)就業(yè)極化，拉大高收入群體和中低收入群體之間的收入差距。

　　總體來看，人工智能可能擴(kuò)大收入不平等，因此，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的公共政策予以應(yīng)對(duì)。

　　人工智能影響收入分配的作用機(jī)制


　　其中，“+”號(hào)為縮小收入不平等，“-”號(hào)為擴(kuò)大收入不平等。

　　3.研究啟示

　　現(xiàn)有公共政策體系無法充分應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)進(jìn)步帶來的各項(xiàng)沖擊，需在多個(gè)方面做出調(diào)整。在設(shè)計(jì)相關(guān)公共政策時(shí)，應(yīng)將促進(jìn)機(jī)會(huì)均等化作為政策實(shí)施的重點(diǎn)目標(biāo)。

　　機(jī)會(huì)均等化：有效提升人力資本與數(shù)字素養(yǎng)

　　設(shè)計(jì)適應(yīng)人工智能技術(shù)進(jìn)步的教育政策。一是加強(qiáng)人工智能相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。二是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。三是推動(dòng)教育公平。

　　持續(xù)提高勞動(dòng)力的數(shù)字素養(yǎng)。一是制定全面的數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，二是加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，三是推動(dòng)企業(yè)參與數(shù)字技能培訓(xùn)，四是開發(fā)數(shù)字技能類新職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，推進(jìn)數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

　　調(diào)整技術(shù)方向：鼓勵(lì)增強(qiáng)型人工智能

　　通過擴(kuò)大公私合作，促進(jìn)增強(qiáng)型人工智能的生成與發(fā)展。

　　通過減少針對(duì)資本與投資的隱性補(bǔ)貼，降低企業(yè)用自動(dòng)化技術(shù)替代勞動(dòng)力的激勵(lì)，從而引導(dǎo)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為及其對(duì)增強(qiáng)型人工智能的使用。

　　通過加強(qiáng)立法和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)人工智能發(fā)展方向的引導(dǎo)。

　　再分配：調(diào)整稅收對(duì)象，增加轉(zhuǎn)移性支出

　　對(duì)企業(yè)開征機(jī)器人稅，并將這些稅收用于補(bǔ)償當(dāng)前已經(jīng)難以轉(zhuǎn)向新類型職業(yè)的失業(yè)者，當(dāng)這些失業(yè)者達(dá)到法定退休年齡，便結(jié)束機(jī)器人稅的征收。

　　嘗試建立為更廣泛群體服務(wù)的數(shù)字教育平臺(tái)和在線**平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化教育與**資源配置，加強(qiáng)適應(yīng)人工智能技術(shù)進(jìn)步的師資培訓(xùn)與**培訓(xùn)，支持多樣化的教育和**服務(wù)。

沒有出息的小蟲

樓上，好文，信息量大，慢吸收。

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感謝分享，受益匪淺。

八月十六

感謝分享這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，它們對(duì)我?guī)椭艽蟆?/td>